Подтверждает ли наличие у страхователя квитанции о поступлении документа в систему электронного документооборота фонда факт исполнения им обязанности по представлению отчета? Могут ли его привлечь к ответственности за несвоевременное представление отчетности, если первоначальный отчет не принят Пенсионным фондом РФ, а исправленный представлен с нарушением срока?
В течение долгого времени такая ситуация была основанием для привлечения страхователей к ответственности. Пенсионный фонд РФ мог оштрафовать плательщика взносов в том случае, если страхователь отправлял первоначальный отчет вовремя, но его не принимали согласно данным электронного документооборота, а исправленный отчет поступал после истечения установленного законом срока.
Пенсионный фонд РФ проводил камеральную налоговую проверку на основе уточненного расчета, представленного с нарушением срока. По ее результатам составлялся акт о привлечении к ответственности. Возражения страхователя ПФР, как правило, не принимал. В решении повторялось содержание акта: квитанция не доказывает своевременное представление отчетности, так как первоначальный отчет не принят Пенсионным фондом РФ.
В течение долгого времени такая ситуация была основанием для привлечения страхователей к ответственности. Пенсионный фонд РФ мог оштрафовать плательщика взносов в том случае, если страхователь отправлял первоначальный отчет вовремя, но его не принимали согласно данным электронного документооборота, а исправленный отчет поступал после истечения установленного законом срока.
Пенсионный фонд РФ проводил камеральную налоговую проверку на основе уточненного расчета, представленного с нарушением срока. По ее результатам составлялся акт о привлечении к ответственности. Возражения страхователя ПФР, как правило, не принимал. В решении повторялось содержание акта: квитанция не доказывает своевременное представление отчетности, так как первоначальный отчет не принят Пенсионным фондом РФ.
Страхователя штрафовали на основании ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212‑ФЗ «О страховых взносах» (далее — Закон № 212‑ФЗ). Согласно этой норме несвоевременное представление расчета влечет взыскание штрафа в размере 5% от суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления. При определении размера штрафа Пенсионный фонд РФ учитывал каждый календарный месяц.
Страхователи обращались в суд с заявлением о признании решения Пенсионного фонда РФ незаконным, ссылаясь на положения подп. 1 п. 9, п. 10 ст. 15 Закона от № 212‑ФЗ. В качестве доказательства надлежащего исполнения обязанности по своевременной подаче отчетности они предъявили квитанцию о доставке отчетности в отношении первоначального расчета, представленного в установленный законом срок.
В письме Пенсионного фонда РФ от 18.08.2014 № 1420/10448 «О приеме отчетности» указано, что в случае представления плательщиком расчета
в установленный Законом № 212‑ФЗ срок наличие ошибок при проведении форматно-логического контроля не может являться основанием для применения штрафных санкций.
Наличие у страхователя квитанции о поступлении документа в систему электронного документооборота фонда подтверждает факт исполнения им обязанности по представлению Пенсионному фонду РФ сведений и документов, предусмотренных законодательством о страховых взносах, и исключает возможность привлечения его к ответственности за неисполнение этой обязанности. Последующее исправление заявителем расчета само по себе не исключает и не опровергает факта первоначального представления этого же расчета.
Спасибо.