Региональный оператор капремонта

Региональный оператор капремонта

Региональный оператор по капитальному ремонту (далее — региональный оператор) — это специализированная некоммерческая организация, созданная субъектом РФ, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (ч. 16.5 ст. 12, ч. 2 ст. 178 ЖК РФ).

Создание регионального оператора

Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Он может быть одним для всего субъекта РФ, или может быть создано несколько операторов с соответствующей зоной охвата территории субъекта (ч.ч. 1, 2 ст. 178 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 179 ЖК РФ имущество регионального оператора формируется за счет:

• взносов учредителя;
• платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
• других не запрещенных законом источников.

Как разъяснено в Письме Минстроя России от 05.08.2015 N 24470-ОД/04 «По вопросу уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме», собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт вне зависимости от того, был заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором.

Ранее действовавшие Методические рекомендации по созданию специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечению их деятельности (утв. Приказом Минстроя России от 28.01.2016 N 41/пр) (далее — Методические рекомендации) предусматривали, в частности, рекомендации о создании одного регионального оператора, функционирующего на всей территории субъекта РФ (за исключением случаев, когда необходимость создания на территории субъекта РФ нескольких региональных операторов обусловлена рядом определенных факторов) (ч. 2.2 Методических рекомендаций), содержании устава регионального оператора (ч. 2.5 Методических рекомендаций), а также перечень дополнительных источников формирования имущества регионального оператора (ч. 4.2 Методических рекомендаций).

В настоящий момент указанные Методические рекомендации отменены Приказом Минстроя России от 10.10.2017 N 1418/пр.

Основные функции и полномочия регионального оператора

Согласно ч. 1 ст. 182 ЖК РФ обязанностью регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

В соответствии со ст. 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора в т.ч. относятся:

1. аккумулирование взносов на капитальный ремонт, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;
2. открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета;
3. осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
4. финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;
5. взаимодействие с органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
6. иные предусмотренные ЖК РФ, законом субъекта РФ и учредительными документами регионального оператора функции.

На основании ч. 1.1 ст. 180 ЖК РФ закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», на основе конкурсных процедур.

Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, устанавливается законом субъекта Российской Федерации (п. 2 ст. 180 ЖК РФ).

Формирование фондов капитального ремонта
на счете регионального оператора

Согласно ч. 3 ст. 180 ЖК РФ региональный оператор открывает счета в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным Правительством РФ в Постановлении от 23.05.2016 N 454 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором», и отобраны им по результатам конкурса.

На основании ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со ст. 191 ЖК РФ, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с п. 1 ст. 182 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, ежемесячно вносят на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 183 ЖК РФ региональный оператор ведет учет средств, поступивших на его счет. Такой учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме.

Как следует из п. 3 ст. 179 ЖК РФ, средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

На основании ч. ч. 5, 6 указанной статьи на денежные средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, не может (за отдельными исключениями) быть обращено взыскание по обязательствам регионального оператора. В случае признания регионального оператора банкротом денежные средства, которые получены региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, не включаются в конкурсную массу.

Региональный оператор обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта РФ, предусмотренные законом субъекта РФ сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах (ч. 2 ст. 172 ЖК РФ).

Подготовлено на основе материала
П.С. Долгополова,
ООО «СевИнтелИнвест»

---

Вы смотрели статью «Региональный оператор капремонта»

Еще статьи в рубрике «Начисления и оплата ЖКУ»

• Оплата услуг при выходе приборов учета из строя 22 декабря, 2016
• Замена лифтов на средства капитального ремонта 23 декабря, 2016
• Проблемы учета потребления коммунальных услуг на ОДН 23 декабря, 2016
• Взносы на капитальный ремонт 23 декабря, 2016
• О взыскании ресурсниками платы за электроэнергию на ОДН 23 декабря, 2016
• Как рассчитывается плата за жилищно-коммунальные услуги 23 декабря, 2016
• Приостановление коммунальных услуг 23 декабря, 2016